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陜西省地質礦產勘查開發(fā)總公司內部規(guī)章制度制定暫行辦法
來源：管理員
所屬分類：政策法規(guī)
閱讀次數(shù)：4055
發(fā)布時間：2011-12-14
第一條為規(guī)范陜西省地質礦產勘查開發(fā)總公司（以下簡稱總公司）內部規(guī)章制度制定工作，保證內部規(guī)章制度質量，促進依法經營，根據(jù)《陜西省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會規(guī)范性文件制定暫行辦法》(陜國資法規(guī)發(fā)﹝2008﹞454號)制定本辦法。
第二條本辦法所稱內部規(guī)章制度，是指總公司依據(jù)職權和程序制定的，具有普遍約束力，能夠反復適用的規(guī)定、辦法、實施細則等文件的總稱。
第三條總公司內部規(guī)章制度的立項、起草、審查、決定、公布、解釋和評價等適用本辦法。
制定內部規(guī)章制度，應當嚴格遵循本辦法規(guī)定的程序。
總公司內部工作制度、人事任免決定和對具體事項的處理決定等文件，不適用本辦法。
第四條內部規(guī)章制度的制定，應當堅持國家法制統(tǒng)一原則和職權法定原則。
第五條總公司法律法規(guī)部負責對總公司內部規(guī)章制度的制定和修訂工作進行歸口管理，對內部規(guī)章制度的合法性、協(xié)調性進行審核。
總公司各部門依據(jù)各自職能，負責相關內部規(guī)章制度的立項、調研和起草工作。
第六條總公司組建和運行初期，各部門應當在自己職責范圍內，根據(jù)工作需要制定相關內部規(guī)章制度，應當將制定計劃報經總公司分管領導同意后起草，并告知法律法規(guī)部。
集中制度建設階段后，各部門于每年11月份擬定出下年度需要制定的內部規(guī)章制度計劃，以書面形式送法律法規(guī)部，并對制定該內部規(guī)章制度的必要性、要解決的突出問題、擬確立的主要制度等做出簡要說明。
未納入立項計劃而確需制定的內部規(guī)章制度，經總公司領導批準，法律法規(guī)部備案，可以臨時立項。
內部規(guī)章制度的制定，涉及多個部門職能時，由總公司領導協(xié)調，明確牽頭起草部門和協(xié)助部門。
第七條制定內部規(guī)章制度，起草部門應當做好調查研究，摸清現(xiàn)狀，總結實踐經驗，并根據(jù)需要征求總公司各部門、省國資委主管部門和相關專家意見。
第八條內部規(guī)章制度規(guī)定的內容應當符合法律、行政法規(guī)和省國資委有關政策，與總公司現(xiàn)行的相關內部規(guī)章制度保持協(xié)調和銜接。
內部規(guī)章制度所規(guī)范的事項，應當全面、明確、具體。對于特定含義的概念，應當在文件中進行專門解釋。
第九條內部規(guī)章制度應當結構完整，可以采用條款形式，也可以采用段落方式。一般包括制定依據(jù)和目的、適用范圍、一般原則、實體內容、程序規(guī)定和施行日期等部分。文字表述應當準確、規(guī)范、簡明易懂。
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第十條起草部門完成內部規(guī)章制度初稿后，應當組織相關部門進行會審，會審后，形成送審材料，送法律法規(guī)部審核。
送審材料應當包括：
（一）送審稿及起草說明；
（二）所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關文件；
（三）起草過程各方面的主要意見；
（四）其他需要提交的材料。
第十一條法律法規(guī)部應當從以下方面對內部規(guī)章制度送審稿進行審核：
（一）是否屬于執(zhí)行有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，需要制定內部規(guī)章制度的事項；
（二）主要制度及具體條款是否符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章或政策的規(guī)定，是否與已經制定的內部規(guī)章制度相銜接；
（三）起草程序是否規(guī)范，是否充分考慮和正確處理有關方面對主要問題的意見；
（四）是否含有不宜由內部規(guī)章制度規(guī)定的內容；
（五）體例編排是否清晰、合理，條文表述是否準確；
（六）其他需要審核的內容。
第十二條內部規(guī)章制度送審稿經法律法規(guī)部審核后，由起草部門報請有關會議審議。審議內部規(guī)章制度時，由起草部門作起草說明，法規(guī)部門作審核說明。
第十三條內部規(guī)章制度的解釋由起草部門負責。重要的解釋應當征求主管領導意見。
第十四條 內部規(guī)章制度應明確有效期限。簽發(fā)后及時公布。
第十五條 法律法規(guī)部應當會同有關部門對內部規(guī)章制度的實施進行檢查評價。
第十六條本辦法由總公司董事會負責解釋。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起生效。
