地礦新聞
加強安全法治 保障安全生產——“安全生產月”系列宣傳之一
編者按:以“加強安全法治,保障安全生產”為主題的2015年全國“安全生產月”活動已經啟動。本次活動突出法治和“紅線”兩大主題,以法治筑牢安全“紅線”,用“紅線”引領安全法治,展現了黨和政府堅定不移推動安全發(fā)展的決心和意志。近期,總公司安全保衛(wèi)部與宣傳信息部聯(lián)合,在《陜西地礦新聞》分期刊發(fā)有關安全生產的法律法規(guī)知識,以及生產經營活動中應該注意的安全常識,以期總公司廣大干部員工能夠從思想上高度重視,在工作中認真遵循,時刻保持警惕,全力以赴抓好安全生產工作,為地礦經濟平穩(wěn)健康發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
新安全生產法十大亮點
一、堅持以人為本,推進安全發(fā)展。新法提出安全生產工作應當以人為本,對于堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,牢固樹立以人為本、生命至上的理念,正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產”還是“保人命”問題,具有重大意義。
二、建立完善安全生產方針和工作機制。新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”。明確要求建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制,進一步明確了各方安全生產職責。
三、落實“三個必須”,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位。新法要求,必須落實“三個必須”(管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,明確了安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位。
四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產職責。新法明確:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
五、進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任。新法把明確安全責任、發(fā)揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容,作出了四個方面的重要規(guī)定。
六、建立事故預防和應急救援制度。新法把加強事前預防和事故應急救援作為一項重要內容。
七、建立安全生產標準化制度。新法在總則部分明確提出推進安全生產標準化工作,這必將對強化安全生產基礎建設,促進企業(yè)安全生產水平持續(xù)提升產生重大而深遠的影響。
八、推行注冊安全工程師制度。新法確立了注冊安全工程師制度,并從兩個方面加以推進。
九、推進安全生產責任保險制度。新法總結近年來的試點經驗,通過引入保險機制,促進安全生產,鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。
十、加大對安全生產違法行為的責任追究力度。一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。二是加大罰款處罰力度。三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。